違規行為頻發阻礙良性發展 各方對演出市場正持續強化執法監管
2021-12-08 15:22:03來源：北京商報
一條名為“蔡某某演唱會違規演出”的話題于12月7日引爆微博熱搜，不到兩個小時便閱讀量破億，截至北京商報記者發稿時，累計閱讀量則已達到7億。隨著事件逐漸發酵，人們的目光也漸漸從“蔡某某”的單一案例延伸至演出市場的違規亂象。尤其是近年來不論是藝人違法失德還是“飯圈”亂象，抑或是演出內容存不良行為等，均危害著演出市場的良性發展，亟待通過加強監管拔除痼疾。
不具資質違規負責經營活動
12月7日，微博話題“蔡某某演唱會違規演出”瞬間引爆熱搜，不到2個小時便實現閱讀量破億，而截至12月7日19時30分，話題的累計閱讀量則已達到7億。而這一事件的出現則來自于文化和旅游部發布的一份演出市場執法監管通報。
據通報顯示，近一段時間以來，文娛領域頻繁出現藝人違法失德、“飯圈”亂象等問題，敗壞行業形象，損害社會風氣，對演出市場造成較大沖擊，人民群眾反應強烈，文化和旅游部部署各地文化市場綜合執法隊伍加強對藝人經紀公司、演出經紀機構和營業性演出活動的執法檢查，密切關注違背社會主義核心價值觀、危害社會公德或者民族優秀文化傳統、違反公序良俗、畸形審美等不良演出行為，嚴查違法違規營業性演出活動。
而藝人蔡某某的代理公司上海某某文化發展有限公司未取得《營業性演出許可證》，不具備演員經紀機構合法資質，利用其獨占性藝人資源，在該藝人巡回演唱會北京站演出活動中，實際負責演出內容、演出票務、收入結算等營業性演出經營活動，并存在侵害公眾正常購票觀演權益的風險。對其未經許可擅自從事營業性演出經營活動的行為，北京市文化和旅游局于今年11月依法作出罰款的行政處罰。
違規行為頻發阻礙良性發展
隨著該份通報及“蔡某某”的名字在網絡上持續發酵，外界不僅對該藝人的身份猜測紛紛，也對演出市場的亂象產生更高的關注。且值得注意的是，此次文化和旅游部發布的典型案例中也不只是“蔡某某”這一件事。
據文化和旅游部統計的數據，自2021年5月1日-10月31日期間，各地文化市場綜合執法隊伍針對演出市場出動執法人員5.3萬余人次，檢查經營單位1.8萬余家次，責令改正66家次，辦結案件153件。
而在此次通報文件中，除了“蔡某某”事件外，也還有其他4個案例被作為典型對外公開，如陜西西安某酒吧并非演出場所經營單位，未取得《營業性演出許可證》，也未委托有資質的演出經紀機構舉辦演出，擅自舉辦藝人王某(藝名“PGxxx”)參加的演出活動;安徽省淮北市相山區某音樂餐廳在未取得當地文化和旅游行政部門批準文書的情況下，擅自在其場所內舉辦“八一建軍節大型主題派對”活動，以建軍節為噱頭吸引觀眾，且現場演出節目中包含低俗違規內容等。
演出行業分析師黎新宇表示，此次通報的典型案例均為演出市場常發生的違規行為，如不具備資質擅自進行演出經營活動，演出過程存在不良行為內容等，背后既有相關公司懈怠內部管理的問題，也有想要借低俗行為“奪眼球”而非法牟利等情況，這均會對演出市場的發展帶來負面影響。
加強執法監管撥亂反正
現階段，各方對演出市場正持續強化執法監管。
就在本月初，文化和旅游部剛剛發布通知，明確“落實《營業性演出管理條例》《網絡表演經紀機構管理辦法》，規范演出經紀機構行政審批，進一步明確演出經紀機構在經紀行為、演出內容安排、粉絲引導等方面的工作職責，提高經紀人員業務能力和經紀服務質量”。而在11月，文化和旅游部則發布《演出經紀人員管理辦法(征求意見稿)》并對外公開征求意見，以加強演出經紀人員隊伍建設和管理，規范演出經紀行為，促進演出市場繁榮健康有序發展。
與此同時，據文化和旅游部文化市場綜合執法監督局有關負責人介紹，下一步將繼續指導各地文化市場綜合執法隊伍推進文娛領域綜合治理有關工作，加強演出市場執法監管，持續做好違規演出內容營業性演出活動查處工作，切實維護風清氣正的社會文化環境。
“演出市場若想要獲得長期發展，除了從業者持續貢獻優質內容作品外，營造一個有標準、有底線的市場環境也必不可少。”黎新宇表示，有規章制度才能讓市場向著正確的方向前行，而不是誤入歧途，因此此時需要政府、協會等多方共同加強監管。(記者鄭蕊)
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