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激發養老市場活力!三部門回應老年消費等熱點問題,保險業將獲新增量

2021-12-10 10:54:41來源:券商中國

在政策支持下,養老市場活力有望被激發,保險行業有望突破瓶頸,迎來新增量。

12月9日,國新辦舉行新聞發布會,介紹《關于加強新時代老齡工作的意見》(下稱《意見》)有關情況。

此前,中共中央、國務院在11月24日發布《關于加強新時代老齡工作的意見》,《意見》明確,接下來,將健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟、強化老齡工作保障。

在本次發布會上,國家發展改革委、住房和城鄉建設部、民政部等三部門有關負責人就如何推動老年消費、怎樣建設老年友好型社會、如何健全基本養老保險體系等問題一一作出回應。

多家機構認為,相較于已覆蓋超十億人的第一支柱基本養老保險,代表私人養老金的第二、三支柱還有較大發展空間。展望2022年,在政策支持下,養老市場活力有望被激發,保險行業有望突破瓶頸,迎來新增量。

老年消費市場非常巨大

隨著人口老齡化進程的加快,老齡消費市場也蓬勃發展?!兑庖姟芬蔡岢?,要積極培育銀發經濟方面,發展適老產業。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下,開發老年人健康保險產品。

“談到銀發經濟,首先有一個重要的前提,就是政府要強化?;?、兜底線的職能,保障每一個老年人老有所養。”國家發展改革委社會發展司負責人郝福慶表示,我國的老年人規模大,發展速度快,面臨挑戰的同時也蘊含著發展機遇,銀發經濟就是其中的重要方面。我國“十四五”期間,新的老年群體消費觀念更新,消費意愿和能力也更強,所以老年消費市場是非常巨大的。

郝福慶表示,在發展銀發經濟上,發改委將會同有關部門積極作為:

一是加強規劃引領。研究編制相關專項規劃,就養老服務體系、健康支撐體系、老年用品產業、科技化智能化升級等領域加強系統謀劃。

二是優化營商環境。深化“放管服”改革,打造包容開放的發展環境,完善便利高效的監管服務,讓市場主體蓬勃發展、銀發經濟充滿活力。

三是支持產品創新。制定老年用品和服務目錄、質量標準,加大老年產品的研發制造,積極開發適合老年人使用的智能化產品。

四是培育服務品牌。打造一批創新力強、品質優良、標準規范的具有全國影響力的“為老服務優質品牌”,引導老齡產業集群發展。

將老舊小區改造與適老化改造相結合

打造老年宜居環境是建設老年友好型社會、實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要保障,住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責人汪科介紹,近年住建部主要圍繞推進無障礙環境建設、推進適老化改造、完善相關工程建設標準三方面,著力打造老年宜居環境,

汪科指出,住建部在推進適老化改造方面,主要是推進城鎮老舊小區改造和適老化改造相結合。2019年以來,全國累計新開工改造城鎮老舊小區11.2萬個,惠及居民2000多萬戶。各地結合城鎮老舊小區改造加裝電梯近2萬部,增設或改造提升養老、助餐等各類社區服務設施近3萬個。到“十四五”期末,力爭基本完成城鎮老舊小區改造任務。

汪科表示,下一步,住建部將大力推進老年宜居環境建設,加快構建老年友好型社會。

一是推進和加強城市規劃建設管理統籌,推動養老、醫療衛生、文化、體育等設施均衡配置、系統布局。

二是開展城市生態修復功能完善工程,推動補足城市養老設施不足、無障礙設施不完善、活動場地不足的短板。

三是開展城市居住社區建設補短板行動,結合城鎮老舊小區改造,推進完整居住社區建設,構建15分鐘生活圈,支持居家養老、社區養老。

四是推動既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用,推動加裝電梯、無障礙環境建設,方便老年人出行、參與社會活動。

正研究制定健全基本養老服務體系政策文件

民政部養老服務司負責人李邦華表示,《意見》首次在中央層面部署建立基本養老服務清單制度,這是推進實現國家積極應對人口老齡化中長期規劃所提出的到“2035年全體老年人享有基本養老服務”遠景目標的重要舉措。

李邦華指出,基本養老服務是管基本,要聚焦服務老年人的失能照護和生命安全等基本需要,做到盡力而為、量力而行?;攫B老服務是面向全體老年人,但是也要優先保障特殊困難老年人的需要?;攫B老服務由政府主導提供,非基本養老服務由市場調節,形成以家庭為基礎,市場、社會、政府各司其能的新型養老模式。

李邦華還表示,民政部正在會同相關部門研究制定健全基本養老服務體系政策文件,目前文件正在制定的過程中。該文件將把《意見》里提出的一些原則性、框架性需求落實到位。

明年保險行業有望迎來新增量

多家機構認為,相較于已覆蓋超十億人的第一支柱基本養老保險,代表私人養老金的第二、三支柱還有較大發展空間。展望2022年,養老市場活力有望被激發,在政策支持下,保險行業有望突破瓶頸,迎來新增量。

東方證券指出,目前來看,“惠民保”在當前醫療保障需求未被滿足的情勢下大量涌現,成為又一現象級產品,雖然未來發展有待觀望,但其對基本醫療的補充和保障意識的激活效應有目共睹。與此同時,為緩解第一二支柱壓力,建立健全第三支柱體系已經刻不容緩,我國已開始加快推動第三支柱發展,全方位滿足居民保障需求。

光大證券指出,2022年保險行業有望突破瓶頸,迎來新增量??叼B產業的協同發展、互聯網的線上獲客能力以及科技賦能將為行業帶來新增量。在各政策的支持下,第三支柱破土而出且未來發展空間巨大,養老市場活力有望被激發;隨著疫情后健康意識的逐漸增強,商業健康險(尤其是中端百萬醫療險)市場可期;各險企也正積極布局康養產業,通過線上銷售渠道拓展下沉市場,同時通過科技賦能提高平臺服務效率而提升客戶體驗感,將行業從銷售驅動型轉向服務驅動型。

東吳證券也認為,長期來看,伴隨行業逐步重構、康養需求日益旺盛,行業將走向發展與增長的良性循環,資產、負債兩端有望獲得趨勢性改善。

中國人壽保險股份有限公司副總裁、總精算師、董事會秘書利明光指出,保險公司要進一步在養老保險產品的領取條件、領取方式、收益模式、安全性和流動性安排等方面進行創新,探索增強“產品+服務”模式的深度和廣度。

責任編輯: 冉超

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